Economía Perú, China, exportaciones y liderazgo político

Evolución de economía peruana: ¿Suerte o liderazgo? Metáfora de las cuerdas unidas

Introducción

El Perú y Chile mantuvieron durante años relaciones tensas por  el asunto de la delimitación definitiva de la frontera marítima. El Perú, para resolver este enojoso asunto, presentó la demanda ante la Corte Internacional de La Haya, la cual después de un estudio profesional realizado por juristas de primer nivel, tomó una decisión para terminar con la disputa, favoreciendo a ambos. Un detalle característico del proceso previo a la sentencia de La Haya, es que la existencia de este  conflicto no impedía ni interfería  con las relaciones económicas entre ambos países. El flujo de capital, personas, bienes entre ambos países, las inversiones realizadas por peruanos en Chile y por chilenos en el Perú, crearon la necesidad de expresar la evolución de los dos aspectos  que son inseparables , el político y el económico,  bajo la metáfora de “cuerdas separados”.

Los asuntos económicos, incluidos los desacuerdos y su solución, se resolvían por los canales correspondientes; los desacuerdos políticos o como en este caso, territoriales, se trataban en otros escenarios.

La economía y política no son cuerdas separadas

En un país, los aspectos  económico y político son inseparables, no se mantiene la metáfora de las cuerdas separadas; en todo caso, hay que imaginar las cuerdas unidas. La solidez de la unión depende del estado de cada una. Si una se debilita, se desnaturaliza, la otra puede mantener el conjunto pero hay una debilidad conjunta. Si el factor político contribuye a crear un ambiente de estabilidad, confianza, libertad que afecta positivamente al desenvolvimiento económico, las dos cuerdas son fuertes; si el factor  político crea inestabilidad, desconfianza,  el aspecto económico puede presentar también debilidades. No es cierto que las cuerdas sean separadas a nivel nacional.

El factor  político (la primera cuerda)  consistente y fuerte se expresa en la existencia de liderazgo político rotundo, visible y actuante. Esto implica varios hechos:

Algunos aspectos de liderazgo político

Existen partidos políticos genuinos (con ideología propia, estable, diferenciada, base social permanente, trascendencia nacional y temporal)

Existen  líderes políticos que tienen una visión de país, una imagen de grandeza y fortaleza, creada en sus partidos, que son creíbles,  apoyados y seguidos por sus partidarios y los demás ciudadanos. El carisma social es importante, pero es mejor la credibilidad, coherencia, seguridad, firmeza, las competencias personales y la capacidad de gestión pública

El líder se apoya en equipos profesionales y competentes que materializan la visión del país en estrategias  y planes concretos, realizables y con efectos comprobables, que contribuyen al desarrollo y bienestar de los ciudadanos

El líder y el partido tienen una base social de apoyo, permanente y leal, en la cual se forman los sucesores que mantienen la continuidad ideológica y pragmática

En el aspecto económico, el  líder genera confianza interna y externa, propone, negocia y elige con los agentes económicos las mejores opciones que contribuyen al crecimiento y desarrollo del país. El líder trasciende al partido político y se convierte en conductor, guía e inspirador  del país.

El líder está preparado  para afrontar oposición, problemas internos y externos, para ello tiene  la capacidad de negociar, convencer y lograr la sinergia de los diversos actores (partidos políticos, grupos económicos, sociedad).

El líder conoce, comparte, tiene internalizado, comunica y difunde entre los ciudadanos el ethos de ambición, grandeza, voluntad que caracteriza a un país con futuro

Fuente: Elaboración propia (C.Rivas R., julio 2015)

La tabla anterior muestra requisitos que actualmente son imposibles de encontrar en países de América Latina (con excepción de Chile,  aunque en el último gobierno ya se está debilitando esta capacidad), pero si existen ejemplos de países en los que ayudaron en la trasformación: Podemos mencionar los ejemplos de Corea del Sur y Singapur, parias, sin futuro, sin recursos, con una población sin educación ni habilidades especiales, sin una base material importante en los años 1960, que se convirtieron en países prósperos y respetables, miembros de la OCDE. Estos países no están libres de los problemas recurrentes e institucionalizados  en los países latinoamericanos, aunque con menor intensidad, pero la determinación de ocupar un lugar destacado  en el mundo actual y el futuro,  facilita la solución de dichos problemas.

 El Perú, el factor político y el factor externo

El gráfico 1 muestra la evolución de la economía peruana y el factor  político entre los años 2000 a 2014. Se observa un crecimiento continuo, que tiene un declive en el año 2008 (crisis), se recupera y a partir de 2013 empieza un declive sostenido. 

En el factor político se observa  una evolución parecida a los dientes de sierra. Para los años 2001,  2006, 2011 el nuevo presidente y jefe (o dueño, con mayor propiedad) de su respectivo grupo político, empieza con una alta aceptación explicada por las expectativas generadas. A medida que trascurre el tiempo, descubierta la ausencia de una visión de país, de un plan de gobierno coherente, integral y estable que guíe las decisiones, la aparición  las fisuras en su grupo político por la primacía de intereses personales sobre el interés nacional, por el incumplimiento de promesas cruciales, por la ausencia de liderazgo, la aceptación cae y llega a niveles que motivan hasta pedidos de vacancia presidencial por  incapacidad moral, de gestión  o política.

La cuestión de fondo es: ¿Por qué pese a esta nociva evolución política, la economía siguió una trayectoria ascendente? Es clara la existencia de una brecha entre las curvas correspondientes al desenvolvimiento económico y político, la cual esta explicada por la influencia externa. China, un país que experimentó un fuerte crecimiento sostenido expandió la demanda mundial de bienes primarios o commodities en todo el mundo, generando el aumento de precios  que favoreció al  Perú y otros países productores de materias primas. En el proceso existió impulso para aventurarse en la producción de bienes con valor agregado, vendidos  también a China pero fueron marginales en relación a las llamadas exportaciones tradicionales (exportaciones de commodities). También hubo oportunidades, recursos y un clima favorable para las reformas estructurales críticas, oportunidades que fueron desaprovechas por la incapacidad y desidia política. El gráfico 1 muestra los detalles.

Grafico 1

Lo preocupante es que para el año el año 2016, el factor político podría llegar a las niveles bajos de los últimos gobiernos, por lo que quien asuma el gobierno puede empezar con una aprobación muy baja, pero con altas expectativas. Por tradición se espera que gane el que haga más promesas, que señale como prioridades el combate al narcotráfico, la criminalidad, la corrupción, la ineficiencia del estado, le exclusión, la desintegración social y geopolítica del país. Muchas promesas serán disparatadas,  irrealizables y de alto costo, por supuesto que será incumplidas y que tendrán como epílogo la acentuación de estos problemas porque los gobernantes se  vuelven más autistas,  más  alejados de la realidad y más concentrados en su interés y beneficio. En el Perú quien ofrece más, quién miente más es ganador, por algo ya es un motto en la mentalidad la insana frase “Roba, pero hace obra” cuando se trata de justificar la elección de los peores. El ADN social se ha envilecido a este nivel, y solo un evento social,  político, cultural de gran magnitud podría ser la solución.

En la gráfica 2 se muestran  a partir del 2016, tres escenarios para los factores  económico y político: Optimista, neutral y pesimista. La combinación de escenarios económicos favorables y políticos favorables serían una bendición para el país, un verdadero milagro. En el aspecto económico puede ocurrir cualquiera de tres escenarios económicos, pero en lo político, el escenario pesimista  es dominante.  No es elegido un líder, sino un caudillo de un grupo político, que repite, magnífica las carencias y vicios de sus antecesores (Nota 1).

Si a este escenario se le agrega el escenario pesimista en la economía los eventos posteriores son impredecibles.  Cualquier evento social catastrófico puede ocurrir en un país que se desangra físicamente (muertes  por terroristas, crimen  organizado) y moralmente (corrupción creciente y dominante, anomia, envilecimiento)

La gráfica muestra los escenarios y las combinaciones posibles. Si se mantiene la desaceleración del economía china y el pueblo es incapaz de luchar por el cambio moral, es más viable el escenario (pesimista, pesimista). En un contexto de fuerte crisis económica, se elige a los peores para gobernar (o mejor, para “desgobernar”) el Perú.

 Grafica 2

La necsidad de un líder para el futuro

El problema del Perú es que los grupos políticos no tienen ideología consistente, permanente, estable, carecen de una visión y misión carecen de cuadros políticos y técnicos  propios y permanentes, carecen  de una base social permanente definida y leal, carecen de compromiso moral con el país, carecen de ética expresada  en la trayectoria de los jefes, carecen de un ethos político de grandeza, consistencia, permanencia, y por eso no tienen líderes actuales y potenciales. Si desaparece el fundador y dueño del grupo político, desaparece el grupo y los que podían tener condiciones para sustituirlo, permanece en el grupo si tienen la oportunidad de manipularlo en provecho  personal, en caso contrario, crean un nuevo grupo político. La laxitud o falta de consistencia de leyes electorales permite la creación de estos grupos con miembros que simultáneamente pueden estar en varios de ellos. Corrupción,  desidia indiferencia son las actitudes vigentes.

El Perú tuvo un crecimiento económico sostenido durante los primeros años del  Siglo XXI, considerado como el “milagro peruano”. Desde el punto de vista de la conducción de un país no es un milagro puesto que cualquiera pudo ser el presidente en los tres últimos gobiernos, incluso un ciudadano de “segunda clase” (un poblador de las tribus amazónicas o un amigo de Jane Goodwill). Esa descalificación a ciudadanos peruano propuesta por un ex presidente, hace dudar del “liderazgo” del autor de tan infeliz idea (Nota 2)

Fue el factor externo, la demanda creciente y acelerada de China y otros países en fase de crecimiento expansivo, por materias primas y altos precios lo que generó esta euforia. En todo caso es milagroso el crecimiento económico a pesar de contar con factor político negativo o de ínfimo aporte al devenir económico.

En el cuadro se muestra la evolución de las exportaciones tradicionales y no tradicionales del Perú entre 2000 y 2014. Se observa como la menor demanda china en los últimos años causa el declive de las exportaciones, por ende de la economía en conjunto.

Grafico 3

¿Surgirá para el 2016, año de elecciones, un verdadero líder que tenga las ideas, la energía, el apoyo, el grupo de soporte idóneo para revertir esta situación? ¿O se espera nuevamente el milagro, la nueva ampliación descontrolada de la demanda china?

Referencias

BCRP (2015) Cuentas nacionales

Nota 1. El pueblo peruano es religioso y tiene en el Señor de los Milagros, la máxima expresión de la divinidad a la que rinde culto. Un milagro actual, comprobable y de impacto positivo para la nación sería que “se elija un auténtico líder político y que el escenario económico sea favorable”.  En ese caso, hasta yo me pongo el hábito o vestimenta de color  morado que caracteriza a los creyentes.

Nota 2. El poblador de la tribu amazónica, en el poder, seguramente comenzaría disfrutar sin límite de las prebendas y beneficios que concede este poder; lo mismo harían sus allegados; los grupos de poder que se forman alrededor suyo lo harían  perder la noción de la realidad. Como siempre,  la economía, seguirá una ruta separada, y en la medida que el gobierno no interfiera con decisiones torpes o inconvenientes, permitirá que la vida de los peruanos se dirija hacia algún destino.